乡镇乡村振兴建设工作总结

乡镇乡村振兴建设工作总结

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20xx年在县委县政府和市国土局的全力支持和正确指导下，我局在充分用足、用活现行政策外，积极调整土地资源要素配置更多地向“三农”倾斜，助力“三农”发展，较好的完成目标任务，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)全力坚守耕地保护红线

一是开展土地整治。完成黟县“十三五”土地整治规划(20xx-20xx年)调整工作，目前整治规划调整成果已通过省土地勘测规划院数据库质检，并报国土部备案。拟定《黟县新增耕地项目管理办法》(试行)，并充分征求各乡镇、相关部门意见，予以采纳合理性建议，管理办法已经县政府常务会议研究通过并正式下发。

二是强化土地复垦。完成柯村镇江溪村内陆滩涂土地开发项目的市级验收并报省国土厅申请备案，备案新增耕地面积14.673亩。完成20xx年度第一批开发项目碧阳镇碧山村蚕种场园地、西递镇叶村园地、美溪乡庙林村园地等土地开发项目的规划设计和可行性评估论证，论证方案已通过省国土厅审查备案。该三个项目设计总投资423.71万元，预计可新增耕地面积200.15亩。完成黟县20xx年度第二批次宜耕园地整治项目调查摸底，正进行拟开发地块地形勘测和规划设计前期工作。完成黟县G530焦村至东亭公路改建工程黟县县城至叶村段建设用地预审县级初审及该项目占用312亩永久基本农田县级预补划踏勘工作，补划方案正上报省、市国土部门申请踏勘论证。

(二)稳妥推进农村土地“三权分置”

一是扎实做好农村土地确权登记工作。目前已完成我县66个村集体土地所有权确权登记发证工作，数据库建设数量质量通过市级验收。591个村民组确权发证工作已完成外业测量、数据库建设，正在转入内业发证阶段。通过开展农村土地确权登记工作，有效的解决了农村土地长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题。

二是优化农村土地资源配置,激活存量土地资产。在坚持和强化宅基地集体所有的基础上，允许农户宅基地占有权自愿、有偿在集体经济组织内部转让，显化宅基地财产价值，激活大量“沉睡”农村土地资产，规范宅基地流转行为，有效增加农民土地财产性收入，助推乡村振兴战略。

(三)、大力开展地矿综合治理

一是加强地质灾害防治。认真贯彻落实国土资源部和省、市、县决策部署，完成汛前地质灾害调查工作，截止到目前全县已查明地质灾害点186处，其中威胁居民的84处，涉及257户967人。编制并印发《黟县20xx年度地质灾害防治方案》，将21处地质灾害点列入重点监控，逐一落实防灾责任人和监测人。发放防灾工作明白卡和避险明白卡500余份，在洪星乡大星村集镇成功举办县级地质灾害应急演练，参演人数达120余人。汛期紧急转移群众231人次，调查14次，速报9次。同时，加大隐患点治理力度，木坑竹海景区滑坡治理项目，总投资约80万元，已竣工验收；洪星乡大星集镇滑坡治理项目，总投资791.6万元，正在申请综合验收。宏潭乡柯红线石栏杆水库段和宏村镇宏儒公路边坡治理项目，正在有序推进；完成20xx年度省地质灾害搬迁避让以奖代补项目6处9户房屋拆除，待省市来黟终验。积极申报20xx年度地质灾害搬迁避让以奖代补项目1处2户、治理工程项目1个。

二是推进矿山环境治理。坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，严格矿山准入、准出条件，大力开展矿山复绿整治，其中黟县渔亭团结长坞石料矿治理工程按照20xx年底验收专家组意见和今年4月、8月市局现场督查要求，目前已完成整改，并向市“三线三边”攻坚行动领导小组办公室申请销号。开展县矿产资源总体规划编制工作，4月份已发布实施。开展县矿山地质环境保护与治理规划编制工作，目前规划已上报市局审核。

二、存在的问题

“三权分置”政策知晓率不高，农户宅基地流转受诸多政策限制、宅基地有偿退出机制尚未建立等问题，需待今后工作中认真研究加以解决。

三、下步工作措施

一是严格落实耕地保护制度。构建“大家管、大家用”的耕地保护共同责任机制，加大补充耕地力度，积极推进宜耕园地整治项目实施力度，落实耕地占补平衡政策。

二是扎实做好地矿综合治理。把防范地质灾害作为保障人民生命财产安全的“生命工程”。按照“10+1”临灾避险转移安置工作机制，加强汛期防灾值班，做好预警预报，开展应急演练，确保应急指挥系统畅通，灾害处置及时有效。加大重点地质灾害点治理力度，实施一批治理工程、搬迁一批群众。组织编制县地质灾害防治规划(20xx-2030年)。

三是探索建立宅基地有偿退出机制。加大“三权分置”政策文件宣传解读，适时组织学习培训，加深村民对于政策的知悉与了解，以便政策更好地推进落实。探索建立农村宅基地有偿退出、超标宅基地有偿使用机制，进一步明确“宅基地和农房使用权”权利设置类别，解决宅基地所有权和使用权的分设问题。

20xx年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市、县工作安排，我镇切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进行政村各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我镇今年以来工作开展情况总结如下：

一、持续巩固脱贫成果，扎实推进有效衔接

（一）建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任

20xx年xx月，镇乡村振兴工作领导小组制定相关方案，明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。随后，镇乡村振兴工作领导小组又印发了关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案，明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对出列村、脱贫人口、监测对象动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。xx月份以来，我镇完成了8个村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人 ……此处隐藏13788个字……新业态增加值在农业增加值中的占比显著提高，农业竞争力明显提高，农村活力显著增强，农民收入持续增加。

二、加快重点项目建设，着力增强农业农村发展后劲。

乡村振兴，项目建设是主抓手。将乡村振兴作为提报筛选县级重点建设项目的重要领域，全年确定的xx个县级重点项目，涉及乡村振兴领域的项目有xx个，占比达到xx%，总投资xx亿元，占全部投资的xx%。

(一)实施了“百日攻坚行动”。 自x月份以来，结合新旧动能转换重大工程，适时启动了“百日攻坚行动”，从县级重点项目中择优筛选出xx个“四新”“四化”项目，倒排工期，节点推进，严格周调度、月通报、分类考核、“红”“黑”榜通报制度。上述xx个项目中，涉及乡村振兴领域的项目有xx个，占比达到xx.x%。百日攻坚行动结束后，xx个乡村振兴领域项目全部开工，完成投资xx亿元，投资完成率超过xx.x%，其中樱之崮田园综合体、托福太阳城两个项目，被列为全市经济社会发展现场观摩项目，为我县获得总评第x名的好成绩贡献了力量。

(二)积极申报纳入上级重大项目库。今年以来，县发改局按照“四新”“四化”要求，先后两批报送省、市级新旧动能转换重大建设项目xx个，其中乡村振兴类项目xx个，总投资xx.x亿元。截至目前，我县共有xx个纳入第一批省市重大项目库，其中金水河田园综合体项目被列为省级新旧动能转换重大项目库。第二批项目名单尚未反馈。

(三)超前谋划xx年项目。按照早谋划、早部署、早行动的工作思路，自xx月初开始，县发改局突出“四新四化”导向和“实体经济、社会民生、生态文明”三类大领域，围绕“xx”产业，谋划储备了一批行业技术领先、产品市场占有率高、税收贡献率高的大项目好项目。截止目前，已初步筛选确定县级重点项目xx个，年度计划投资xx亿元，其中涉及乡村振兴领域项目xx个，总投资xx亿元。

三、加强对上争取，为乡村全面振兴提供政策资金支持。

乡村振兴，离不开上级的大力支持。县发改局把争取上级政策和自己支持，作为深入推进乡村振兴战略重要手段，不断加大对上争取力度。

(一)成功争取乡村振兴示范县。今年x月份，县发改局按照x省乡村振兴“十百千”示范创建工程实施方案精神和要求，立足我县资源禀赋、生态优势和产业发展基础，积极申报我县争创x省乡村振兴“十百千”示范县。x月xx日，省发改委、省委组织部、省委宣传部、省委农工办、省财政厅等xx部门联合发文，公布了全省乡村振兴“十百千”示范创建名单，我县被确定为示范县(全省共xx个，全市仅我县x个)，xx镇xx社区、xx镇xx区、xx镇xx村、xx村等x个村被确定为示范村。

(二)积极申报乡村振兴重大项目库项目。按照省发改委、省农发行《关于做好乡村振兴重大项目库项目申报工作的通知》要求，组织各乡镇街区、县直有关部门对照八大领域，认真筛选提报乡村振兴重大项目。截至目前，共申报项目xx个，总投资xx.x亿元。在对上述项目基本情况逐一审查、分析的基础上，初步确定了推荐名单，分别是：xx县农业创业创新示范园项目、金水河田园综合体项目、重点村人居环境整治项目、“在水一方”云蒙康体小镇项目、云蒙湖生态旅游景区桃源古寨项目、xx县交警安泰、党校片区两个城中村棚户区改造项目、岱崮地貌旅游区项目、xx县乡村振兴示范县建设项目。

(三)全力争取上级无偿项目资金。今年年以来，通过发改系统争取到位上级无偿资金xx万元，其中，xx镇xx村小流域综合治理项目xx万元，农村安全饮水巩固提升项目xx万元，野店镇、岱崮镇、桃墟镇水毁修复项目xx万元，梓河岱崮坡里段河道治理项目xx万元。这些资金为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了有力支持。

四、突出顶层设计引领，高标准编制乡村振兴战略规划。

乡村振兴，规划先行。为切实保证规划的科学性、前瞻性、引领性和可操作性，经多方对接考察筛选，并经县主要领导同意，拟委托中国农业大学编制我县乡村振兴战略规划。xx月xx日，中国农业大学褚庆全教授到xx与县发改局就规划编制费用、时间等进行了协商。当前，县发改局正按照规划编制方的有关要求，进行规划前期资料搜集，并初步确定了乡村振兴的基本原则、发展目标和推进措施。

(一)基本原则。坚持党管农村工作，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。坚持农业农村优先发展，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上加快补齐短板。坚持农民主体地位，把维护农民群众的根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。坚持乡村全面振兴，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，整体部署、协调推进。

(二)发展目标。初步打算到xx年，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展。农业供给体系质量和农村一二三产业融合发展水平明显提高，农村人居环境明显改善，乡村治理体系进一步完善，党的农村工作领导体制机制健全完善。到xx年，乡村振兴的主体框架基本成熟，现代农业产业体系初步构建，农业“新六产”发展格局全面形成，农民收入水平进一步提高，农村基础设施显著改善，农村基本公共服务质量进一步提升，乡村振兴取得重要阶段性成果。

(三)推进措施。初步想法是：构建乡村发展新格局，走融合发展之路；发展农业“新六产”，走质量兴农之路；打造生态宜居乡村，走绿色发展之路；培育乡村文明新风，走文化兴盛之路；构建新型治理结构，走乡村善治之路；保障改善农村民生，走共同富裕之路；深化体制机制改革，走创新发展之路；实施人才兴农战略，强化资源要素支撑。

总的来说，县发改局在推进乡村振兴工作中，下了不少功夫，也取得了一定成绩。但是，成绩是阶段性的，与县委、县政府的要求和群众的期盼还有不小差距，工作中还存在许多问题和不足，主要是：重点项目建设推进较慢，投资完成率低于平均水平；加快乡村振兴的思路不够宽，措施较单一；乡村振兴规划编制进度较慢，没有达到时限要求等。下一步，我们将着重做好以下几方面工作。

一是进一步强化重点项目督导管理。一方面，对今年的xx个乡村振兴领域县级重点项目开工情况、投资完成情况、投产运营情况，以及存在的困难和问题进行全面摸排，列出台账，分类施策，逐个“敲开核桃”、“扫清路障”，确保明年顺利开工。另一方面，对明年的xx个乡村振兴领域重点项目，继续严格执行“周调度、月通报、半年分析、年度考核”制度，全力xx制约瓶颈，推动全县重点项目建设再上新台阶、再创新辉煌。

二是进一步拓宽工作思路、创新工作方法。xx年，全县经济社会发展的三条主线是生态文明建设、乡村振兴战略和新旧动能转换，三者相辅相成。今后，县发改局将把推进生态文明建设和加快新旧动能转换的好经验、好做法、好成果，运用到推动乡村全面振兴的各项具体工作中。同时，积极做好乡村振兴示范县建设工作，打造乡村振兴“xx样板”，总结形成典型经验，在全省推广。

三是进一步加快乡村振兴规划编制。当前，规划编制前期准备工作正有序开展，为后续工作打下了坚实基础。下一步我们将督促规划编制机构加快规划编制进度，争取xx年xx月xx日前完成规划编制工作。